“诸卿，领土总有被封尽之时，这条规定今后也适用于大明皇室。”
朱明的皇室包养，我大清的铁杆庄稼，这两项制度的弊端极其严重，不但养出一帮蛀虫，还会拖垮王朝，极其不可取。
“陛下圣明。”
对乾圣的末雨绸缪，重臣们自然是一万个赞成。
“陛下，王室收入占藩国财政收入比例，当按个例每五年一审，直到成定例。”
对毕自严的谨慎，朱慈炫也表示赞同：“毕卿，这个比例由财政部汇同藩国商定，并报皇帝批准实行，最终决定权在皇帝。不过，最先一批就藩地是海岛，那里基本无人，或者人烟甚少，要从无开始藩国发展，每五年一审没有必要，改为十年一审吧。”
“臣遵旨。”
孙承宗继续道：“陛下，藩国内阁成员，应当全部由朝廷提名，皇帝最终拍板确认。”
对这个问题，朱慈炫有不同看法：“孙卿，空降阁员或许忠诚度高些，但藩国官员更熟悉国情，更有利于治理藩国。藩国发展初期，缺乏老练的施政人才，从朝廷直接派员是可以的，可最终还是要逐渐实现本土化。”
“稚绳，只要掌握军事大权，藩国行政人才本土化也可接受。”
袁可立看似宽容了些，但有军事控制藩国的倾向。
对此，朱慈炫依然不赞同：“袁卿，在战略要地建立大明军事基地，是大明国防思想的基石，但也没必要完全控制藩国军事。藩国建国初期，即可将本土防御力量本土化，朝廷只需掌握战略震慑力量。”
杨嗣昌表示同意：“袁大人，孙大人，陛下的设想可行。只要大明在藩国或附近有震慑军事力量，藩国也不敢有异心。”
在这个地球上，没谁敢轻视大明的军事力量，这是大明军人的自信，更是国家的自信。
孙承宗点点头，没有异议。
袁可立却道：“文弱，参谋部要制定出大明军事基地的方案和制度来，以备不时之需。”
“袁大人放心，下官立马安排此事。”
这时，阮大铖开口道：“陛下，诸位大人，藩国的宗教文化思想等必须与大明保持一致，否则大明有权利撤藩。”
对这点，朱慈炫立马表示赞同：“阮卿所议极是，若一个藩国文化和宗教都异族化了，那他还是大明的藩国吗？诸卿，藩国今后可以主权独立，但绝不允许其文化、宗教等与大明相悖。藩国必须是华夏文明的继承者，违背这点，大明有权力撤藩，逮捕并审判相关背叛民族的罪人。”
有些事情可以变通，但在事关民族传承上，绝不能有一丝通融。
“陛下圣明！”
虽然朱慈炫依然提出超前的主权独立，但重臣们更关注的是历史、文化传承的断绝。
随后，毕自严又提出一个问题：“陛下，藩国国有资产经营和王室资产经营，当有严格的界限划分，王室资产经营不得有任何特权，所有不当谋利皆须充公。”
对藩国，这些重臣没一个不狠的。
不过，朱慈炫也表示赞成，这些皆是后世的成熟体制，没理由不搬过来用。
“诸卿，不但藩国如此，大明也当如此。等时机成熟，内务府资产分拆为两部分，一部分归皇室所有，另一部分则归国有资产管理局。”
内务府太过庞大，几乎可以说掌握了整个大明的经济命脉。
在大明崛起之初，需要集中财力物力进行移民和军事扩张，但大明一旦稳定下来，内务府这个庞然大物就极其有害。
分拆内务府的设想，朱慈炫已经在重臣面前提过多次，大家对此自然不会有反对，又是一声“陛下圣明”。
“诸卿，藩国体制完善后，当颁布于天下，令大明官民皆知，并列入政治课程中。”
对于一项体制的透明化，重臣们也相当赞成，这可避免平民百姓被野心家蛊惑。
“陛下，臣以为，藩国与大明宗主国的交往，列入外交司事务中更恰当。”
范景文所提，乃朱慈炫私下授意，这是将藩国当作半主权独立国看待，为今后主权独立过渡打下基础。
只是，其他重臣认为是范景文在为自己衙门谋利益。
而这正是朱慈炫说服范景文的原因。
朱慈炫故作沉吟半晌，方下了一道旨：“传旨，外交司从政务院脱离，成立独立的外交部，范景文任外交大臣。”
随后，他解释道：“诸卿，南洋诸藩不臣，朝鲜也被建奴祸害至无，大明原藩国已不复存在。如今真正算得上邦交国的，也只有小弗朗机，以及半个弗朗机，但今后大明往西扩张，或者泰西诸国东来，皆要有一个独立衙门处理相关邦交事务。因此，成立外交部的时机已经成熟。”
至于那个倭国，被朱慈炫有意识地忽略了。
重臣们对此也没有异议，作为全球唯一的超级大国，万邦来朝是必然，的确要有一个独立衙门来处理相关邦交事务。
“陛下，臣以为，藩国成立必须由藩国亲王与大明皇帝签订协议，并照此执行，否则大明皇帝有权利撤藩及讨伐不臣。”
有约束性的协议，自然要比大明自个制定法律来得好。
或者说，建藩协议可作为相关律法的一个有力补充。
最关键的是，若是藩国违反协议，那大明即可采取军事行动，纠正其错误行为，或直接予以撤藩。
“陛下，臣等附议。”
对范景文的提议，重臣们万分赞成，朱慈炫也没有什么好反对的。
“诸卿，虽然你们反对，但朕还是认为有些事需要明确下来。”
朱慈炫一提出敏感事宜，重臣们即刻警惕起来。
“陛下，让藩国主权独立，不利于大明将拳头攥紧，一致对付外敌。”孙承宗率先表示反对。
朱慈炫按按手，让大家不要急着反对。
“诸卿，朕在世一日，藩国绝无主权独立的可能，但大家想过没有，要管理朕所设想的大明——藩国版图，要管理十几亿甚至数十亿子明，其难度有多大吗？”
一句反问，令重臣们神情更加凝重。
在乾圣设想中的大明，国土面积已经大到难以想象，但主体则是陆地及周边岛屿。
而那些藩国却是游离海外，管理真的是难上加难。
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